Виды чрезвычайных ситуаций

Виды чрезвычайных ситуаций

Единая система понятий и определений играет важную роль в обеспечении соответствующего и своевременного реагирования.  Поэтому, несомненно, полезно использовать систему классификации, используемую на международном уровне и которая ясно понимается организациями, обеспечивающими аварийное реагирование.

МАГАТЭ установило три вида опасности, для того, чтобы сообщать реагирующим организациям и населению, какой необходим уровень реагирования. Эти три класса в порядке возрастания степени тяжести последствий определяются следующим образом:

  • Тревога (Alert).
  • Чрезвычайная ситуация на территории площадки предприятия (Site Area Emergency).
  • Общая чрезвычайная ситуация (General Emergency).

Тревога объявляется, когда возможное событие ведет к неизвестному или значительному снижению уровня защиты для населения или персонала предприятия. Организации, ответственные за реагирование, должны повысить состояние своей аварийной готовности при реагировании на тревогу.

Чрезвычайная ситуация на территории площадки предприятия объявляется тогда, когда аварийное событие ведет к значительному снижению уровня защиты для персонала предприятия или населения. Когда объявлена чрезвычайная ситуация на площадке предприятия, необходимо провести подготовку для осуществления защитных действий (см. раздел 3) за пределами территории предприятия и осуществлять контроль доз персонала предприятия.

Территория площадки (site area). Географический район, вмещающий разрешенные установку, деятельность или источник, в пределах которого управление разрешенной установкой или деятельностью может непосредственно приводить к началу осуществления аварийных мер. Обычно – это зона в пределах периметра ограды, находящейся под охраной, или другой обозначенной разметки собственности. Это может быть также контролируемая зона вокруг рентгеновского источника или зона охранения, которую устанавливают лица, принимающие первые ответные меры, около источника предполагаемой опасности.

 

Общая чрезвычайная ситуация объявляется в том случае, когда аварийное событие приводит к реальному выбросу радиоактивного материала, либо когда существует очень высокая вероятность выброса. В этом случае требуется осуществить срочные защитные меры за пределами территории предприятия.

Эти три вида опасных ситуаций используются при определении степени тяжести аварии и при определении уровня реагирования.

1.1     Фазы радиологических аварий

Полезно в целях планирования разбить время с момента возникновения аварии до момента возвращения к нормальному функционированию, на три стадии:

(a)          начальная фаза (initial phase) аварии — промежуток времени, в течение которого контроль облучения от источника не осуществляется, или осуществляется недостаточно. Это — промежуток времени с момента потери контроля (и осознания, что произошла авария) до момента, когда источник повышенной опасности будет в той или иной мере поставлен под контроль. Эта фаза может длиться от нескольких минут до нескольких дней в зависимости от типа и степени тяжести аварии.  Эта фаза не поддается контролю или ограничению по её продолжительности.

Начальный этап (initial phase). Период времени от обнаружения изменений в условиях, требующих осуществления мер реагирования, которые должны приниматься оперативно с целью обеспечения их эффективности, до завершения этих мер. Указанные меры включают смягчающие меры, принимаемые оператором, и срочные защитные меры на площадке и за ее пределами.

 

(b)          Вторая фаза (release phase - фаза выхода) — это промежуток времени, в течение которого может быть достигнута некоторая степень контроля над источником излучения, но радиоактивный материал еще выбрасывается в окружающую среду. Не все аварии проходят через эту стадию.

(c)          Фаза восстановления это промежуток времени, необходимый для установления защитного барьера либо удаления радиоактивного источника, включая загрязнение. По окончании этой фазы все источники облучения должны быть полностью поставлены под контроль и восстанавливается нормальные условия жизнедеятельности. Длительность восстановительной фазы может варьироваться от минут и дней, до недели и более.

1.2     Задачи аварийного планирования

Реагирование на радиологическую аварию происходит, в основном, таким же образом, как и на любую аварию, связанную с опасными веществами. Основным отличием является то, что во многих авариях с опасным материалом угроза может быть установлена по наличию запаха, быть видимой или слышимой. Но это не так в случае радиологических аварий.

 

План аварийных мероприятий (emergency plan). Описание целей, политики и концепции операций по реагированию на аварийную ситуацию и структуры, полномочий и обязанностей для систематического, координированного и эффективного реагирования. План аварийных мероприятий служит в качестве основы для разработки других планов, процедур и контрольных списков.

 

План аварийного реагирования для возможных сценариев аварий должен описывать порядок  действий по реагированию на них. Быстрое и эффективное реагирование приведет к снижению последствий аварии.  Вводя в действие планы на местах и, проводя тренировки по ним, можно добиться того, чтобы ликвидация радиологической аварии прошла быстро, системно и эффективно.

Задачи аварийного планирования направлены на:

a)            снижение риска или ослабление последствий аварии;

b)            предотвращение появления серьезных детерминистских эффектов, связанных со здоровьем человека (например, смерть);  детерминистские эффекты, связанные со здоровьем человека, могут быть предотвращены, если в короткий срок после аварии будут предприняты защитные меры.  Эти меры должны быть основаны на особенностях предприятия и условиях его работы, а затем улучшены на основе измерений параметров окружающей среды;

c)             снижение риска появления возможных стохастических эффектов, связанных со здоровьем человека, (например,  рак) настолько, насколько это возможно в разумных пределах  (риск стохастических эффектов, связанных со здоровьем человека, уменьшается, если при принятии мер учитывается мощность дозы внешнего облучения и проводится анализ образцов окружающей среды).

Ответственность за уменьшение рисков и возможных последствий  аварии лежит на организации, ответственной за источник и его использование. За снижение влияния на здоровье работников и население прилегающих территорий, сопровождающего радиологическую аварию, отвечает пользователь источника и аварийные службы, отвечающие за территорию вне предприятия.