Оценка безопасности, обзор и утверждение

Оценка безопасности, обзор и утверждение

В этом разделе дается информация, относящаяся к безопасности радиоактивных материалов или других источников ионизирующего излучения, используемых в медицине, промышленности, сельском хозяйстве и учебных заведениях. Этот материал не следует использовать при рассмотрении важных вопросов, относящихся к ядерным установкам или к хранилищам радиоактивных отходов.

Как правило, оценка безопасности должна проводиться на стадии проектирования с целью установления мер защиты и определения соответствующего оборудования. Кроме того, следует помнить, что оценка безопасности является частью мероприятий, необходимых для утверждения и реализации проекта в целом. Требования к оценке безопасности в разных странах различны, а также зависят в некоторой степени от характера защитных мероприятий  и масштабов существующей радиологической опасности. В данном модуле представлены общие принципы оценки безопасности, подготовка Мероприятий по безопасности и процедуры утверждения Мероприятий по безопасности.

1.     ВВЕДЕНИЕ

Чтобы обеспечить защиту людей от вредного воздействия ионизирующего излучения, любая деятельность с использованием радиоактивных веществ должна отвечать требованиям радиационной безопасности. Указанные требования должны быть разработаны на основе изданных МАГАТЭ «Основных Норм Безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения», № 115 серии изданий по  безопасности (BSS).  BSS указывают на необходимость для каждой страны учредить эффективно независимый регулирующий орган, который должен нести ответственность за правоприменение норм безопасности. BSS устанавливают требования об уведомлении Регулирующего органа о намерении осуществлять практическую деятельность с источником ионизирующего излучения и получении разрешения в форме регистрации или лицензии.

Юридическое лицо – держатель лицензии (т.е. учреждение или компания) несет ответственность за разработку и внедрение технических мероприятий и организационных мер, необходимых для убежденности в том, что соответствующие стандарты защиты достигнуты. Оценка безопасности является важной частью всего процесса обеспечения безопасности в любом виде деятельности. В частности:

  • на стадии проектирования предварительная оценка помогает определить оборудование и средства защиты, необходимые для того, чтобы возможные дозовые нагрузки не превосходили установленных дозовых пределов, а возможное облучение было настолько низким, насколько это достижимо;
  • на стадии ввода в эксплуатацию и в период эксплуатации оценка безопасности, в том числе выбранного оборудования и принятых мер, является элементом системы безопасности, необходимой для выдачи разрешения (лицензии) на ведение предполагаемой деятельности.

 

2.     КОГДА НЕОБХОДИМА ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ?

В общем случае любая деятельность с использованием радиоактивных веществ или других источников ионизирующего излучения является объектом рассмотрения регулирующего органа, который в соответствующих случаях выдает разрешение на выполнение этой деятельности. Перед регулирующим органом стоит задача рассмотрения безопасности деятельности или объекта на основе оценки безопасности. В тех случаях, когда источник ионизирующего излучения представляет незначительную опасность, деятельность может быть освобождена от регулирующего контроля, и оценка безопасности, возможно, не потребуется.

В Приложении I-I BSS приведены концентрация и суммарная активность радионуклидов в материале, ниже которых изделие или деятельность не подлежат регулирующему контролю (уровни изъятия). В табл.1 даются примеры уровней изъятия для некоторых радионуклидов.

Таблица 1

Примеры уровней изъятия

 

Радионуклид Концентрация

Бк/г

Суммарная активность

Бк

H-3 1 x 106 1 x 109
C-14 1 x 104 1 x 107
P-32 1 x 103 1 x 105
Co-60 1 x 101 1 x 105
Tc-99m 1 x 104 1 x 107
I-125 1 x 103 1 x 106

 

Если концентрация или суммарная активность радионуклидов в веществе оказываются меньше, чем приведенные в табл.1, то работа с такими источниками может проводиться без контроля со стороны регулирующего органа. Если же эти величины превышены, то необходимы регулирующий контроль и оценка безопасности.

Другие источники ионизирующего излучения, такие, как рентгеновское оборудование или электронные приборы, могут быть освобождены от регулирующего контроля при условии, что они отвечают современным требованиям, и что мощность эквивалентной дозы на расстоянии 0.1 м от поверхности устройства не превышает 0.1 мЗв ч-1.