Аварийное планирование и готовность

Аварийное планирование и готовность

Аварийное планирование и готовность являются необходимыми для контроля и уменьшения последствий радиологических инцидентов и аварий, которые могут произойти. Немедленные действия, предпринимаемые людьми вблизи и в зоне аварии, будут более эффективны, если следующие критерии будут выполняться:

  • План аварийных мероприятий является адекватным и предусматривает соответствующие сценарии.
  • Персонал был соответственно обучен (включая  тренировки действиям в чрезвычайной ситуации).
  • Требуемое оборудование легко доступно и находится в рабочем состоянии.

Планирование включает разработку и подготовку планов и предусматривает достаточные ресурсы для осуществления реагирования. Это так же включает уверенность в том, что тренировка персонала, который обеспечивает действия по аварийному реагированию, происходит постоянно и в соответствии с имеющимися планами, а также в наличии соответствующих ресурсов и оборудования для обеспечения эффективного реагирования.

Готовность подразумевает, что планы аварийных мероприятий являются хорошо разработанными, постоянно корректируются и то, что организация при объявлении тревоги способна обеспечить выполнение соответствующего плана в случае инцидента или аварии. Наличие планов не обязательно означает приемлемый уровень готовности. Готовность организации обеспечивается наличием обученного персонала, выполнением текущего плана противоаварийных мероприятий и оснащенностью необходимым аварийным оборудованием.

Аварийная готовность (emergency preparedness). Способность принимать меры, которые эффективно смягчают последствия аварийной ситуации для здоровья человека и безопасности, качества жизни, собственности или окружающей среды.

 

Аварийное планирование требует следующих начальных шагов:

1.             Найти, какие имеются на национальном уровне рекомендации, определяющие  кто ответственен за аварийное планирование.

2.             Определить уровень готовности, необходимый для выбора категории аварийного планирования для данной установки (производства).

3.             Разработать основу плана, проведя работы по:

-               Идентификации потенциально опасных ситуаций.

-               Оценке сценариев развития идентифицированных аварийных ситуаций.

1.1     Категории аварийного планирования

Аварийное планирование будет различаться для различных видов практической деятельности, поэтому, прежде всего, необходимо идентифицировать рассматриваемый вид деятельности.  Все виды деятельности в терминах потенциально опасных ситуаций (масштаб и длительность опасности)  могут быть сгруппированы в пять категорий аварийного планирования. В таблице 1 описаны пять категорий аварийного планирования. Эти категории используются только для целей планирования. Они не используются во время аварии. Более детальную информацию можно найти в IAEA-TECDOC-953 и IAEA-№ GS-R-2.

 

 

Таблица 1

Категории аварийного планирования

 

Категория

угрозы

Описание
I Установки, такие, как АЭС, для которых события на

площадке  (включая весьма маловероятные события)

постулируются, как могущие привести к серьезным

детерминированным эффектам для здоровья за пределами площадки или для которых такие события зафиксированы, как произошедшие на аналогичных установках.

 

II Установки, такие, как некоторые типы исследовательских

реакторов, для которых события на площадке постулируются, как могущие привести к дозам облучения людей за пределами площадки, требующим принятия срочных защитных мер в соответствии с международными нормами, или для которых такие события зафиксированы как произошедшие на аналогичных установках. Категория угрозы II (в противоположность категории угрозы I) не охватывает установки, для которых события на площадке (включая весьма маловероятные события) постулируются как могущие привести к серьезным детерминированным эффектам для здоровья за пределами площадки или для

которых такие события зафиксированы как произошедшие на аналогичных установках.

III Установки, такие, как промышленные облучательные установки, для которых события на площадке постулируются как могущие привести к дозам или радиоактивному загрязнению, которые требуют принятия срочных защитных мер на площадке, или для которых такие события зафиксированы как произошедшие на аналогичных установках. Категория угрозы III (в противоположность категории угрозы II) не охватывает установки, для которых события постулируются и которые могут требовать принятия срочных защитных мер за пределами площадки или для которых такие события зафиксированы как произошедшие на аналогичных установках.
IV Деятельность, могущая привести к ядерной или радиационной аварийной ситуации, которая может требовать принятия срочных защитных мер в непредвиденном месте. Она включает неразрешенную деятельность, такую, как деятельность, связанную с опасными источниками, полученными незаконно. Она также включает транспортную и разрешенную деятельность, связанную с опасными мобильными источниками, такими, как источники промышленной радиографии или спутники с ядерной энергетической установкой или радиотермальные генераторы. Категория угрозы VI представляет минимальный уровень угрозы, который предполагается применять для всех государств и юрисдикций.
V Деятельность, обычно не связанная с источниками ионизирующих излучений, но которая дает продукцию, со значительной вероятностью могущую стать загрязненной в результате событий на установках, относящихся к категории угрозы I или II, включая такие установки в других государствах, до уровней, требующих немедленного введения ограничений на продукты в соответствии с международными нормами.

 

Аварийная классификация (emergency classification). Процесс, посредством которого уполномоченное должностное лицо классифицирует аварийную ситуацию с целью объявления соответствующего класса аварийной ситуации. После объявления аварийного класса организации, осуществляющие реагирование, приступают к заранее определенным мерам реагирования, соответствующим данному аварийному классу.

 

Аварийный класс (emergency class). Набор событий, требующий осуществления аналогичного немедленного аварийного реагирования. Этот термин используется для передачи сообщений организациям, осуществляющим реагирование, и населению об уровне требующегося реагирования. События, относящиеся к данному аварийному классу, определяются в соответствии с критериями, специфическими для данной установки, источника или практической деятельности, которые в случае их превышения указывают на необходимость классификации на предписанном уровне. Для каждого аварийного класса заранее определяются начальные меры для организаций, осуществляющих реагирование.